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作者:管理员    发布于:2021-10-17 15:58 文字:【】【】【

  中国公布了对部分纺织品征收出口税的细节,但对于希望保护本国纺织业免受中国纺织品出口激增冲击的欧美国家来说,这一点点关税恐怕是远远不够的。

  欧美国家的制造商一直担心:存在了长达30年之久的纺织品配额制度本周五退出历史舞台后,中国出口的纺织品会迅速扩大在国际市场上的份额,从而挤压他们的生存空间。本月早些时候,中国主动采取限制措施、宣布将对某些出口纺织品征收数目不详的关税,欧美国家当时对此表示了审慎的欢迎。但纺织品企业及贸易协会的管理人士表示,周一首次公布了细节的征税举措恐怕难以平息欧美国家的贸易保护主义情绪。

  中国将自2005年1月1日起,对外衣、裙子、非针织衬衫、针织衬衫、睡衣和内衣这6类148项纺织产品征收每单位人民币0.2-0.5元(合2至6美分)的出口关税,大多数纺织产品对应的关税都位于这个区间的低端。业内管理人士称,除了最下游的企业,大多数制造商都能轻松应对这一关税。周一,中国商务部(Ministry of Commerce)在其网站上刊登了征收出口税的具体细则。

  里昂证券新兴市场(CLSA Emerging Markets)的消费零售业分析师保罗。麦肯孜(Paul McKenzie)认为,(中国对部分纺织品征收关税一事)象征意义远大于实际意义,不会有什么实质性影响,看起来更像是对欧美国家发起的一场公关活动。

  这个关税税率恐怕不会阻止其他国家针对中国的纺织品出口采取贸易保护措施的步伐。美国已经受理了国内团体要求对中国生产的几种服装产品采取保护性配额制度的请求。与此同时,欧盟在本月早些时候的一次会议上要求中国对其纺织品出口加以限制,而且,欧盟正在建立一个专门针对纺织品进口的监管体系,以便根据纺织品进口状况发出“早期预警”。

  欧盟官员没有对中国政府征收纺织品出口税的细节发表意见,但他们警告说,会采取措施防止进口纺织品大量涌入境内。欧盟发言人表示,“中国方面已意识到确保纺织品贸易平稳过渡到后配额时代的重要性,我们对此表示欢迎。不过,我们保留对中国纺织品出口激增采取措施的权力,但只有在理由非常充分的情况下我们才会动用这个权力。”与此同时,以毛里求斯为首的发展中国家已经向世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO)发出请求,希望在配额制度终结后WTO能够帮助他们保持竞争力。

  2003年,中国在全球纺织品及服装市场上的占有率仅为17%,但WTO预计到2007年年底时中国的市场占有率将超过50%.中国劳动力的低成本和吃苦耐劳精神在全球范围内几乎无人能敌。巨大的厂房使中国获得了大多数发展中国家难以想像的规模效益。另外,中国拥有良好的基础设施,能够确保商品的快速运输和船只的迅速周转。在时间就是金钱的纺织品行业中,这个优势帮助中国将其他竞争对手远远地甩在身后。

  中国纺织品制造商们更关注的是美国方面的反应,至于关税,他们认为尚在可承受的范围内,不会对自己造成伤筋动骨的影响。中纺国际服装有限公司(Chinatex International Apparel Co.,以下简称:中纺国际)美洲业务部总经理孟艳梅说,和出口关税相比,中纺国际更担心美国会对中国出口的纺织品采取专门的贸易保护措施。如果美国决定限制中国的出口数量,就会给中纺国际带来巨大的伤害。

  孟艳梅说,尽管征收出口税会对公司的业务产生一定的影响,但这个税率还是可以接受的。她表示,出口税会对中纺国际一半左右的输美产品造成影响,中纺国际今年对美国的出口额达到5,000万美元;不过,征收出口税后公司可以通过内部消化以及提价将关税转嫁到消费者身上的方式来抵消这个负面影响。她预计征收关税后中纺国际的净利润率将从5%降至4%.

  大型服装生产商兼出口企业江苏国泰国际集团有限公司(Jiangsu Guotai International Group)的副总经理陈晓东也表示了同样的忧虑。他说,这个出口税税率尚不足以令欧美国家改弦易辙、放弃对中国发起反倾销调查和采取特定贸易保护措施的努力。

  在总共148项产品中,几乎所有产品的出口税都是按照数量即每件或每套,而不是按照金额来征收的,这样的设计旨在鼓励国内厂商转向高附加值产品的生产。另外,在所有6类产品中,绝大部分商品的关税都只有每单位人民币0.2元。

  中国纺织业的官员重申,征收出口税是中国为了减少纺织品出口对柬埔寨、孟加拉等国纺织业造成冲击而采取的一个郑重举动。中国纺织品进出口商会(China Chamber of Commerce for Import & Export of Textiles)副会长曹新宇表示,征收出口税表明中国政府和纺织企业希望纺织品出口在后配额时代能够平稳、有序、持续地发展;中国企业不希望对国际市场构成威胁,但关税对于净利润率平均为3%的中国纺织业来说会产生负面影响。中国纺织品进出口商会的数据显示,出口税所涵盖的6大类产品2003年的总出口额约为360亿美元,占到中国纺织品出口总额的60%以上。

  但亚洲国家的行业团体及制造商均抱怨说关税税率偏低,不足以减缓中国出口纺织品大量涌向国际市场的步伐。一些人原本希望中国会有较大的动作,如减少出口退税或对部分出口设置上限。马来西亚针织厂商会(Malaysian Knitting Manufacturers Association)的行政秘书Rebecca Chiang表示,(中国征收出口税的税率虽然较低),但毕竟聊胜于无,不过,并不会有多大的帮助。

  马来西亚服装企业Prolexus的董事总经理Lau Mong Ying认为中国征收出口税纯粹是政治作秀。他表示,“中国迫于压力必须得有所表态,但在我看来出口税的影响实在是微不足道。”(国际在线)

脚注信息
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